Na temelju rezultata neplanirane certifikacije, otpuštanja mogu početi. Bivši šef policijske istrage vodit će sudsku praksu Instituta za državnu i pravnu ranu o otkazima zaposlenicima

​Istraživači na institutima Ruske akademije znanosti zabrinuti su zbog nadolazeće neplanirane certifikacije, jer bi mogla uslijediti otpuštanja. O tome tko bi se trebao bojati otpuštanja i kako je provedeno pilot certificiranje u jednom od instituta - u materijalu Indicator.Ru.

Na web stranici Ruske akademije znanosti 19. listopada objavljen je dokument "O provođenju interne vanredne certifikacije istraživača i odjela" koji su potpisali predsjednik Akademije Vladimir Fortov i voditelj FASO-a Mihail Kotjukov. Prema zakonu, čelnicima znanstvenih organizacija preporučuje se izrada metodologije provjere zaposlenika. Kao temelj predlaže se niz temeljnih pokazatelja koji uzimaju u obzir broj publikacija, sudjelovanje na konferencijama i međunarodnim studijama, nastavnu aktivnost, stručne recenzije itd. Popis pokazatelja formuliran u svakom institutu mora odobriti Ruska akademija znanosti. Izvanredno certificiranje treba provesti prije 15. prosinca tekuće godine. Uz dokument, predstavljen je i upitnik za ocjenu rada laboratorija.

"Sve "mrtve duše" su već uklonjene"
Nakon atesta znanstvenih djelatnika u pravilu slijede redukcije. Dmitry Perekalin, zaposlenik Instituta za organoelementne spojeve A. N. Nesmeyanova (INEOS RAS), rekao je za Indicator.Ru da su se dugo očekivala smanjenja zbog godišnjeg smanjenja financiranja znanstvenih institucija za oko 10%. “Uprave organizacija i FANO na taj način žele povećati plaće zaposlenicima, a u ovoj situaciji to se može učiniti samo smanjenjem”, smatra. Istodobno, prema Dmitriju Perekalinu, otpuštanja možda neće uslijediti nakon neplanirane certifikacije. “Već se puno puta dogodilo da prikupljaju pokazatelje uspješnosti, a onda se ništa ne događa”, rekao je.

Na pitanje dopisnika Indicator.Ru kako osoblje instituta doživljava dokument, Perekalin je odgovorio da zasad nije bilo masovne reakcije. "2005. su ga odmah smanjili za 20%, tada je bilo relativno bezbolno. Ali ako sada izvedete takav trik, osjetit će se puno jače. Sve "mrtve duše" već su uklonjene. veliki broj vremena, a pravila igre se mogu mijenjati“, rezimirao je djelatnik INEOS-a.

"Izraz "neplanirano" zbunio je situaciju"
Prema Viktoru Kalinuškinu, predsjedniku Sindikata radnika Ruske akademije znanosti, naslov dokumenta je vrlo netočan, što može dovesti u zabludu zaposlenike znanstvenih organizacija. ""Certifikacija istraživača" je pravni pojam. Njegov postupak je dovoljno detaljno opisan u zakonodavstvu Ruske Federacije i nalogu Ministarstva obrazovanja i znanosti. Sukladno ovoj naredbi, zaposlenik mora biti obaviješten o inspekcijskom nadzoru najmanje dvije godine prije njegova provođenja. "Ako znanstveni savjetnik tjedan dana prije ovjere sazna da je trebao objaviti ne pet, nego sedam radova, očito neće moći ispuniti taj uvjet jednostavno zato što za njih nije znao. Nije bitno hoće li ovjera je planirano ili neplanirano, ali zaposlenik mora biti obaviješten najkasnije dvije godine unaprijed. To je normalno pravilo", komentirao je Kalinuškin.

Kako je Victor Kalinushkin rekao dopisniku Indicator.Ru, nakon što je dokument objavljen, sindikat ga je počeo provjeravati. "Pokazalo se da se najvjerojatnije ne radi o standardnoj ovjeri, jer se na temelju njezinih rezultata treba izraditi pravni dokument, već o internom pregledu. Svaka institucija treba vidjeti koliko su zaposlenici imali publikacija, kakve rezultate imaju tijekom posljednjih nekoliko godina. Mora otkriti tko je tko i razumjeti što se može učiniti u vezi s tim: nekoga otpustiti, nekoga optimizirati", rekao je Kalinuškin. Prethodno je sa sindikatom razgovarano o proceduri izvanrednog certificiranja, a on je potvrdio da bi se takve mjere trebale provoditi svakih nekoliko godina.

Prema riječima predsjednika sindikata, tekst dokumenta je sastavljen neuspješno. "Većina ljudi to doživljava na sljedeći način: potrebno je provesti standardnu ​​certifikaciju. Odmah se pojavljuju kontradikcije sa zakonodavstvom zbog činjenice da sada u mnogim institucijama nema zahtjeva za certifikaciju." Navedenom naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti iz 2015. godine svakom je znanstvenom institutu naloženo da izradi listu uvjeta za izdavanje atesta. Još uvijek nije poznato jesu li upute izvršene. Provođenje neplanirane certifikacije, prema Viktoru Kalinuškinu, ima za cilj ubrzati pripremu zahtjeva.

"Izraz "neplanirano" zbunio je situaciju. Zapravo, to je praćenje", rekao je. "Razgovarao sam o tome s Vladimirom Evgenijevičem (Fortov - pribl. Indicator.Ru), i s kolegama iz FASO-a. Ideja [atestiranja], kako ja to razumijem, jest identificirati zaposlenike koji rade, najblaže rečeno, neaktivno ili vrlo loše.Protiv takvih djelatnika mogu se poduzeti mjere, sve do otkaza.Nema razloga za brigu: uvijek postoji nekakav balast, a s vremena na vrijeme potrebno je napraviti čistku unutar institucija.Oni koji rade normalno trebaju ne bojte se. Dokument nije usmjeren na to da na neki način povrijedi te ljude", komentirao je Viktor Kalinuškin. "Bilo je potrebno objasniti ljudima značenje ovog dokumenta prije nego što se objavi. U budućnosti bi se mogao ponovno objaviti ili objasniti zaposlenicima zavoda. Sindikat drži situaciju pod kontrolom i aktivno se u nju uključuje", rekao je. rekao je.

Dopisnik Indicator.Ru pitao je Viktora Kalinuškina postoji li ikakva veza između neplanirane atestacije zaposlenika i predstojećih izbora za Rusku akademiju znanosti. “Mislim da nije”, odgovorio je. "Usput, sve je ovo krajnje neuspješno", nastavio je Kalinuškin. "Borimo se za financiranje Akademije znanosti, ljudi su zauzeti izborima, plus sve je sada kraj godine i potrebno je pripremiti i znanstvena i financijska izvješća. U tijeku je nova kampanja Ruske znanstvene zaklade, oprema kupuje se za institute, kao i uvijek krajem godine, normalno je da se potroši siječanj-veljača-ožujak iduće godine", zaključio je.

"Ljudi, vi rušite institut"
Prethodno je takav rad obavljen u Zajedničkom institutu za visoke temperature (JIVT) Ruske akademije znanosti. Znanstvenim organizacijama koje će ubuduće provoditi neplanirano certificiranje zaposlenika savjetuje se da se za savjet obrate JIVT-u. Znanstveni tajnik instituta Ravil Amirov ispričao je za Indicator.Ru kako je prošao test. "Nismo to nazvali atestiranjem. Proceduru koja se odvijala na našem institutu nazvao bih 'kadrovskom optimizacijom'. Prema objavljenom upitniku, podatke su dali svi istraživači iz svih znanstvenih laboratorija. Prema svim standardima, vodeći istraživač mora imati sedam publikacije u pet godina, a ako ima dvije ili tri, kažemo: "Preporučljivo je da prijeđete na mjesto zamjenika voditelja odjela. "Bila je preporuka, a zaposlenici su napisali dobrovoljne izjave - neki su se složili, Neki nisu. Nekome je preporučeno da odustane, ali to je sve učinjeno uz osobni pristanak zaposlenika. Ljudima je rečeno: "Ljudi, ne možemo vas sada ocjenjivati, jer novi sustav certificiranja može biti pokrenut tek za jedan i pol ili dva u godini. Ali vi vučete institut, jer se mnogi pokazatelji formiraju prema broju istraživača. Preporučljivo je da prijeđete na mjesto glavnog inženjera."

Zaposlenik je mogao odahnuti, jer zakonski se ovaj postupak ne može provesti. Ali netko je dobrovoljno napisao izjavu da pristaje na transfer. Ovaj postupak zahvatio je oko 15% istraživača od približno 350 ljudi. Što se tiče preporuke za otkaze, mi ih nismo otpustili, oni su to sami napisali. Ima ljudi koji imaju preko 70 godina, ne pišu članke, ne idu na posao. Rečeno im je: "Vrijeme je već. Ili se bavite znanstvenim radom, ili oslobađajte mjesta. Ljudi, vi rušite institut, idemo se dogovoriti." U nekim odjelima nema dovoljno stalno zaposlenih, a imamo ogroman broj mladih ljudi. Bio je to normalan znanstveni režim. Nakon što je uprava obradila svakog zaposlenika, obavili su određeni razgovor. To traje već dugo, a možda još traje. Netko se, možda, dosjetio: "Već imam pet članaka predanih za objavu i za šest mjeseci ispunit ću sve standarde." Šefovi odjela neke su branili, neke nisu.

Imali smo zahvat o kojem još nitko nije govorio. Čelnici koji su navršili 70 godina zamoljeni su da dobrovoljno napuste svoja mjesta. To je učinjeno prije dvije godine. Imamo puno voditelja laboratorija mlađih od 35 godina. Naš proces optimizacije radne snage je u tijeku. Inače će službenici doći i to učiniti umjesto nas. Odlučili smo sve napraviti sami, poštujući sve zakone. Ako zaposlenik ne želi, ne možete ga otpustiti, morate to posebno riješiti. Sve je prošlo bez skandala. Nismo nimalo utjecali na mlade zaposlenike. Ako zaposlenik ima manje od 35 godina, o njemu uopće nije bilo govora. Još nemaju pokazatelje, ali imaju mogućnosti. Ako osoba ima 65 godina, vodeći je istraživač, a pet godina nema nijednu publikaciju, što je to? Neće ići nigdje drugdje."

Daria Saprykina

Ruska akademija znanosti i FASO Rusije preporučuju da čelnici znanstvenih organizacija, zajedno sa specijaliziranim odjelima Ruske akademije znanosti i regionalnim odjelima Ruske akademije znanosti, provedu internu neplaniranu certifikaciju istraživača i odjela (pdf, 96 Kb)

Aleksandar Savenkov. Fotografija: ceur.ru

Novo imenovanje dobio je bivši načelnik Istražnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 56-godišnji doktor prava. Alexander Savenkov, koji je podnio ostavku prije otprilike šest mjeseci nakon skandala zbog kršenja predsjedničke preporuke da se ne kandidira za akademika Ruske akademije znanosti. Bio je na čelu vodeće znanstvene ustanove u području jurisprudencije - autoritativnog Instituta za državu i pravo Ruske akademije znanosti.

Savenkov i dalje zauzima redateljsku stolicu u statusu v.d. No, po svemu sudeći, u njemu će ostati još dugo: 23. lipnja novopečeni dopisni član Ruske akademije znanosti izabran je za predsjednika znanstvenog vijeća instituta.

Na izborima za Rusku akademiju znanosti u jesen 2016. bila su samo dva slobodna mjesta za mjesto dopisnog člana u specijalnosti "Pravo", za koje su Savenkov i Andrej Gabov, zamjenik ravnatelja Instituta za zakonodavstvo i usporedbu. Zakon pod Vladom Ruske Federacije, izabrani su. U isto vrijeme, mnogi drugi znanstvenici su se prijavili za to mjesto, posebno Alexander Golichenkov, dekan Pravnog fakulteta Moskovskog državnog sveučilišta.

Kako piše Legal.Report, Savenkov je poznat po svojoj slabosti prema raznim regalijama, ponekad prilično egzotičnim. Krajem 2005. godine, kao zamjenik glavnog tužitelja - glavni vojni tužitelj, zatražio je od čelnika ruske carske kuće, velike kneginje Marije Vladimirovne, da njemu i članovima njegove obitelji dodijeli plemićke titule. U njegovoj službenoj biografiji nema podataka o plemićkom podrijetlu. No, željenu titulu ipak je dobio. Savenkov, zajedno sa svojom suprugom Liliom Vitalijevnom Savenkovom-Veličko, sinovima Dmitrijem i Artemom, bili su "najmilostivije darovani od plemstva". Njihova su imena uvrštena u 3. dio heraldike. Također, Aleksandar Savenkov odlikovan je vojnim ordenom Svetog Nikole Čudotvorca 1. stupnja, koji se obično dodjeljuje uvjerenim monarhistima.

Nakon što je 2014. godine bio na čelu Istražnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova, Savenkov je, prema sjećanjima bivših kolega, tamo počeo uspostavljati vojni red. Natjerao je istražitelje da na posao dolaze u uniformi, zabranio je odlazak na odmor u inozemstvo, subotu učinio radnom danom, uveo dril nastavu itd. Zbog toga su mnogi istražitelji čak i dali otkaz.

O znanstvenim zaslugama generala ne zna se mnogo. Baza podataka biblioteke krajem prošle godine sadržavala je 20 znanstvenih radova dr. Savenkova, od kojih je mnoge napisao u koautorstvu (http://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=426250). Savenkov je obranio doktorsku disertaciju na temu "Aktualni problemi ustavne zakonitosti u Oružanim snagama Ruske Federacije i uloga tužiteljstva u njihovom rješavanju" 2002. godine. Pripremljen je na Sanktpeterburškom sveučilištu Ministarstva unutarnjih poslova (voditelj - V. N. Lopatin). O dubini rada svjedoči, primjerice, prva odredba koju je autor podnio na obranu: „Ustav Ruske Federacije predstavlja temeljnu pravnu osnovu za provedbu nacionalnih interesa i osiguranje nacionalne sigurnosti, au ovoj oblasti ima najvišu pravnu snagu u odnosu na norme međunarodnog prava” (više u materijalu

Bivši šef istražnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 56-godišnji doktor prava Alexander Savenkov, kojeg je Vladimir Putin krajem 2016. smijenio nakon skandala zbog kršenja preporuke predsjednika da se ne kandidira za akademike Ruske akademije znanosti, vodio je Institut za državu i pravo Ruske akademije znanosti (RAN). O tome je za RBC rekao sam Savenkov.

"Ja sam [ravnatelj] Instituta za državu i pravo Ruske akademije znanosti", rekao je Savenkov.

Akademik Andrej Lisitsin-Svetlanov potvrdio je za RBC da ga je Savenkov zamijenio na mjestu ravnatelja Instituta i prava Ruske akademije znanosti. “Navršio sam 65 godina, pa je došlo do zamjene”, rekao je akademik. Prema njegovim riječima, odluku o imenovanju Savenkova za vršitelja dužnosti donijela je Savezna agencija za znanstvene organizacije (FANO).

Ranije je Legal.Report pisao o imenovanju predstojnika Instituta za državu i pravo.

Savenkov je, prema publikaciji, izabran za predsjednika akademskog vijeća instituta 23. lipnja, ali za sada privremeno vrši dužnost ravnatelja. Baza podataka znanstvene enciklopedije Library sadrži 46 znanstvenih radova koje je Savenkov napisao sam ili kao koautor.

Zamjenik ministra unutarnjih poslova Alexander Savenkov dekretom ruskog predsjednika Vladimira Putina 28. studenog 2016.

Prema Legal.Reportu, tijekom izbora za Rusku akademiju znanosti u jesen 2016., bila su dva slobodna mjesta za mjesto dopisnog člana u specijalnosti "Pravo", za koje su Savenkov i Andrej Gabov, zamjenik ravnatelja Instituta. zakonodavstva i usporednog prava pri ruskoj vladi, izabrani su. Bilo je mnogo znanstvenika-kandidata za ovo mjesto, uključujući Aleksandra Goličenkova, dekana Pravnog fakulteta Moskovskog državnog sveučilišta.

Savenkov je u tužiteljstvu bio od 1985., od 2002. do 2006. bio je glavni vojni tužitelj, zamjenik glavnog tužitelja Vladimira Ustinova, nakon čije je ostavke postao prvi zamjenik ministra pravosuđa, a nakon što je "prognan u počasnu mirovinu" u Vijeću Federacije, gdje je od 2009. do 2014. predstavljao Vladimirsku regiju, rekao je za RBC sugovornik blizak FSB-u.

Nakon što je imenovan u istražni odjel Ministarstva unutarnjih poslova, Savenkov je pokušao "tamo uspostaviti vojni red", RBC je imao tri zaposlenika odjela. Istražiteljima je naređeno da na posao dolaze u uniformi, subota je postala radna, “morali smo zaboraviti na odmore u inozemstvu”.

Savenkov se 2016. prijavio za mjesto glavnog tužitelja, no u lipnju je Vijeće Federacije proširilo ovlasti Jurija Čajke, izvijestila su dva sugovornika RBC-a bliska FSB-u.

Prema jednom od izvora RBC-a, Savenkov se smatrao pobornikom ideje o spajanju cijele istrage u jedan odjel i "konkurentom predsjedniku ICR-a Aleksandru Bastrikinu".

Portal Legal.Report izvijestio je u studenom 2016. da je Savenkov krajem 2005. od čelnice Ruske carske kuće, princeze Marije Romanove, zatražio da njemu i članovima njegove obitelji dodijeli plemićke titule, unatoč činjenici da za to nema dokaza. njegovo plemenito podrijetlo u svojoj službenoj biografiji. Dobio je željenu titulu, a prezimena su uvrštena u 3. dio heraldike. Savenkov je također odlikovan vojnim ordenom Svetog Nikole Čudotvorca I. reda (obiteljski orden carske kuće Romanovih u egzilu).

Iz instituta Ruske akademije znanosti (RAN) do kraja 2018. bit će otpušteno 6000 ljudi. Proizlazi to iz dokumenta pod naslovom "Promjene u društvenoj sferi usmjerene na poboljšanje učinkovitosti obrazovanja i znanosti u institucijama", objavljenog na stranicama Savezne agencije za znanstvene organizacije (FANO) u srijedu, 11. lipnja. Smanjenja će se navodno odraziti samo na administrativni aparat i pomoćno osoblje, a broj znanstvenih radnika mogao bi ostati nepromijenjen, piše Slon.ru

Prema podacima FANO-a, u 2013. broj zaposlenika izravno uključenih u znanstveno istraživanje u akademskim institucijama bilo je 48,3% od ukupnog broja (52983 osobe). Do 2018. godine broj zaposlenih na upravljačkim i pomoćnim poslovima trebao bi se smanjiti s 51,7% na 40%, što će iznositi 21.193 osobe. Tako će biti otpušteno 6.198 osoba ili 11,7 posto od ukupnog broja zaposlenih u zavodima.

Ali to je nešto što se tiče samo izravnih, "planiranih" otpuštanja u minimalnom broju. Naravno, bit će im nametnuta prisilna otpuštanja "neučinkovitih" istraživača koje će uprave institucija terorizirati i posredno natjerati na ostavke jer zavodima kvare statistiku za izvješća i smanjuju iznose dobivenih/dodijeljenih organizacijama . Uostalom, uspješni čelnici znanstvenih institucija od sada će biti pozvani poboljšati pokazatelje uspješnosti svojih institucija, ako, naravno, žele zadržati svoja radna mjesta.

Evo, na primjer, stavki sadržanih u popisu pokazatelja rada saveznih državnih znanstvenih ustanova i njihovih voditelja, prema ovom dokumentu:
- Udio sredstava koje znanstvena organizacija dobiva iz izvanproračunskih izvora.
- Udio znanstvenika (istraživača) mlađih od 39 godina u ukupnom broju znanstvenika (istraživača) znanstvenih organizacija
- Udio znanstvenika (istraživača) angažiranih u nastavi u ukupnom broju znanstvenika (istraživača) znanstvenih organizacija
- Broj publikacija organizacije indeksiranih u međunarodnim informacijsko-analitičkim sustavima znanstvenog citiranja na 100 istraživača: Web of Science; RSCI.

Odnosno, ispada da:
1) znanstvene institucije bit će prisiljene komercijalizirati svoje aktivnosti, ili, jednostavnije, zarađivati ​​na svemu što je moguće;
2) nastojat će otpustiti i umiroviti ugledne znanstvenike s velikim radnim iskustvom kako ne bi pokvarili starosnu statistiku instituta;
3) nastojat će se ostaviti da rade oni koji predaju na sveučilištima, odnosno ostat će manje vremena i truda za čisto znanstveni rad;
4) znanstveni rad će se vrednovati po istim indeksima citiranosti, odnosno bit će to samo slavlje duha za imitatore iz znanosti.