Отсрочка отбывания наказания лицу признанному больным наркоманией. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст.82.1 УК РФ)

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была введена новая мера уголовно-правового характера, предполагающая возможность освобождения от уголовного наказания в виде лишения свободы, - отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Таким образом, как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, создается дополнительный стимул для добросовестного прохождения курса лечения больными наркоманией и осужденными впервые и их последующей социальной адаптации. Предполагается, что механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией, будет отвечать целям дальнейшей гуманизации уголовного законодательства РФ.

Тем самым частично исправлено ошибочное, по мнению представителей науки и практики, решение об исключении в 2003 году из УК РФ положения о применении принудительной меры медицинского характера к лицам, совершившим преступление и признанным больными наркоманией и алкоголизмом (подробней об этом см. § 2 главы 2).

Положения УК и УИК РФ, касающи­еся отсрочки отбывания наказания лицам, признанным больными наркома­нией, начали применяться с 1 января 2012 г., однако назначение отсрочки возможно и лицам, совершившим соответствующие деяния до указанной даты, поскольку в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. отсутствует ограничение на введение в действие ст. 82-1 УК РФ 153 , в том числе осуждённым и отбывающим наказание, включая лишение свободы (так, на момент вступления положений УК о новом виде отсрочки, в ис­правительных учреждениях содер­жалось 4077 лиц, осужденных впервые за совершение преступлений, предусмотрен­ных ч. 1 ст. 228, ст. 231 и 233 УК РФ 154).

Согласно ст. 82.1 УК РФ, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. Федеральным законом от 23.07.2013 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что при предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 82.1 УК РФ, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания 155 .

Условием применения отсрочки является правопослушное поведение осуждённого, отвечающее требованиям, установленным уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающее прохождение осуждённым лечения и мер социальной реабилитации.

Формальными основаниями применения рассматриваемого вида отсрочки выступают:

1. совершение лицом преступления, предусмотренного частями первыми ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ;

2. совершение указанных преступлений впервые;

3. признание осужденного больным наркоманией;

4. осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания;

5. изъявление осужденным желания доб­ровольно пройти курс лечения от нарко­мании, а также медицинскую и социальную реаби­литацию.

1. совершение лицом преступления, предусмотренного первыми частями ст. 228, 231 и ст. 233 УК РФ.

Таким образом, круг преступлений, совершение которых может повлечь применение отсрочки отбывания наказания, незначителен, он исчерпывается тремя преступными деяниями, совершёнными при отсутствии каких-либо квалифицирующих обстоятельств: а) Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере; б) Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; в) Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

2. указанные преступления (ч.ч. 1 ст. 228, 231, ст. 233 УК РФ) должны быть совершены впервые.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отвечая на поступившие в этой связи вопросы, указала: лицо является впервые совершившим одно или несколько преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ, при условии, что ни за одно из них оно не осуждено… В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Поэтому лицо будет считаться впервые совершившим преступление (не имеющим судимости) 156 .

Однако при выявлении преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК, совершённого лицом до вынесения приговора суда по первому делу (о преступлении, подпадающем под признаки ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК), суд по представлению уго­ловно-исполнительной инспекции отме­няет отсрочку, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК, и направляет осуждённого для отбы­вания наказания в место, назначенное по приговору суда.

3. признание осужденного больным наркоманией.

Согласно ст. ст. 1, 44 Федерального за­кона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических сред­ствах и психотропных веществах» наркомания - заболе­вание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества, а больным наркоманией признаётся лицо, которому по результа­там медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания»; соответствующее освидетельствование проводится в учреждениях здравоохранения, специально уполно­моченных на то органами управления здравоохранением, по направлению ор­ганов дознания, органа, осуществляю­щего оперативно-розыскную деятель­ность, следователя или судьи - при на­личии у них достаточных оснований по­лагать, что лицо больно наркоманией 157 .

4. осуждение к наказанию в виде лишения свободы, а не к другому виду наказания.

Согласно действующему законодатель­ству больные наркоманией осужденные к лишению свободы проходят лечение в местах отбывания наказания. В то время как при осуждении к иным видам наказания обязать осуждённого пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию суд вправе лишь в порядке ст. 72.1 УК РФ. Очевидно, что отсрочка неприменима и при назначении наказания в виде лишения свободы условно. Тем более, при условном осуждении суд вправе обязать осужден­ного пройти курс лечения от наркомании, именно такой вариант в большей степени понятен, а потому востребован практикой.

Кроме того, рассматриваемая отсрочка не может быть применена к несовершеннолетним, поскольку согласно ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

5. изъявление осужденным желания доб­ровольно пройти курс лечения от нарко­мании, а также медицинскую и социальную реаби­литацию.

При рассмотрении дел по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ суд должен разъяснять права, предусмотренные ст. 82-1 УК РФ, и тем подсудимым, в отношении которых в деле не имеется данных о том, что они больны наркоманией. Суд при наличии оснований обязан выяснить желание не только подсудимого, но и осужденного (в порядке исполнения приговора) пройти курс лечения и реабилитации. Желание подсудимого добровольно пройти курс лечения от наркомании может быть выражено как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату.

Срок, на который отбывание наказания может быть отсрочено, также определён в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ: до окончания лечения и медицинской и социальной реабилитации , но не более чем на пять лет. Однако ч. 3 ст. 82.1 УК РФ гласит: «После прохождения курса лечения от наркомании и медицинской реабилитации, социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии , длительность которой после окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания».

Тем самым, законодатель одновременно: устанавливает предельный срок отсрочки – 5 лет, но, к тому же, связывает его продолжительность со сроками: а) лечения , б) медицинской и социальной реабилитации, в) ремиссии.

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнена дефинициями лечения и реабилитации больных наркоманией.

Лечение больных наркоманией определено как комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений наркомании либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Под реабилитацией больных наркоманией предложено понимать комплекс мероприятий медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных вследствие потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача функций пораженного органа либо системы организма и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное восстановление и (или) формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.

Медико-со­циальная реабилитация больных нарко­манией также определяется как совокупность медицинс­ких, психологических, педагогических, правовых и социальных мер, направлен­ных на восстановление физического, психического, духовного и социального здоровья, способности функционирова­ния в обществе (реинтеграцию) без употребления наркотиков (п. 33 Страте­гии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.).

Под ремиссией в медицине понимается временное ослабление или исчезновение симпто­мов заболевания.

Таким образом, полагаем, действующая редакция ст. 82.1 УК РФ предусматривает, что суд, определяя продолжительность отсрочки отбывания наказания осуждённым, больным наркоманией, должен исходить из того, что в этот срок включается: 1) определяемый судом с учётом заключения экспертов (мнения специалистов) срок курса лечения и медицинской и социальной реабилитации и 2) двухгодичный срок, в течение которого подтверждается наличие ремиссии и (или) излечения. При этом совокупная продолжительность отсрочки не может превышать пяти лет.

Рассматриваемая отсрочка может быть применена как при назначении наказания, так и в процессе его отбывания, но исключительно при применении наказания в виде лишения свободы.

Порядок осуществления контроля – согласно ч. 4 ст. 178.1 УК РФ - должен определяться нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Однако, на настоящий момент такой нормативный акт не принят.

При нарушении осуждённым условий предоставления отсрочки (т.е. если осуждённый не отказывается от прохождения курса лечения и медицинской и социальной реабилитации, тем не менее, нарушает требования, установленные уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, обеспечивающие прохождение осуждённым указанных мер) уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Основания отмены отсрочки в связи с неправомерным поведением осужденного, свидетельствующем о нецелесообразности дальнейшего применения этой меры уголовно-правового характера, названы в ч. 6 ст. 178 УИК РФ и ч.ч. 5, 5 ст. 82.1 УК РФ:

1. Отказ от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации. Следует вновь отметить, что отказ осуждённого от прохождения медико-социальной реабилитации в государственном медицинском учреждении в силу выбора им частной (но имеющей лицензию) клиники не предполагает отмену отсрочки отбывания наказания в связи с отказом от прохождения курса лечения и реабилитации 158 ;

2. Уклонение от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации после объявленного предупреждения уголовно-исполнительной инспекции (злостное уклонение от прохождения курса лечения и реабилитации);

3. Установление судом факта совершения до применения отсрочки осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82. УК РФ (окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ);

В этих случаях уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

4. Совершение в период отсрочки отбывания наказания любого нового преступления, включая преступления небольшой тяжести, в том числе неосторожные (наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ).

Во всех случаях отмены отсрочки фактически истекшее её время в срок наказания не засчитывается.

После прохождения осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации и при наличии ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного с учетом заключения врача и поведения осужденного направляет в суд представление об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

В ст. 82 УК предусматривается факультативное основание освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Согласно ч. 3 ст. 26, ч. 5 ст. 42, п. "а" ч. 2 ст. 55, ст. 177 УИК РФ отсрочка от отбывания наказания может быть предоставлена от следующих видов наказания :

а) обязательные работы;

б) исправительные работы;

в) ограничение свободы;

г) лишение свободы.

Основанием для освобождения от наказания являются беременность подсудимой или осужденной либо наличие у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, поскольку при наличии таких обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно затрудняется.

Тем не менее отсрочка от отбывания наказания не предоставляется женщинам, осужденным к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

Беременность устанавливается на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка - свидетельства о рождении, решения суда об усыновлении либо справки о наличии ребенка.

Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены:

1) от реального отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора. При вынесении приговора беременной женщине и женщине, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как исправительные работы и лишение свободы. Обязательные работы и ограничение свободы к данным категориям лиц не применяются (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 53 УК). Женщине, имеющей ребенка в возрасте от 3-х до 14 лет, может предоставляться отсрочка также от реального отбывания обязательных работ;

2) от дальнейшего отбывания наказания . Беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, отбывающая назначенное наказание, может быть освобождена от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу РФ у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.

Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный вид освобождения от наказания . Она может быть отменена в следующих случаях:

а) если женщина отказалась от ребенка . Под отказом от ребенка следует понимать официальное заявление, сделанное матерью ребенка соответствующим органам;

б) если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за ее поведением. Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка и ухода за ним, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч. 4 ст. 178 УИК РФ);

в) в период отсрочки осужденная совершила новое преступление.

Первые два основания являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда. При этом суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК. В случае отмены отсрочки по первому и второму основаниям осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.

Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое преступление, как умышленное, так и неосторожное, суд обязан отменить отсрочку и назначить наказание по совокупности приговоров.

По достижении ребенком 14 лет (в случае если у осужденной два и более малолетних детей, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из двух решений :

а) либо освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания;

б) либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Одно из таких решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч. 5 ст. 178 УИК РФ). При принятии решения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытый и неотбытый сроки наказания. Однако, если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст. 83 УК, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.

Статья 82. Отсрочка отбывания наказания

Осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

2. В случае, если осужденный, указанный в части первой настоящей статьи, отказался от ребенка или продолжает уклоняться от обязанностей по воспитанию ребенка после предупреждения, объявленного органом , осуществляющим контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденного, указанного в части первой настоящей статьи, от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

4. Если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости.

5. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный , указанный в части первой настоящей статьи, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.

Данный вид освобождения от наказания является условным и применяется по усмотрению суда с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

К наркозависимым лицам, осужденным за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 231 и ст. 233 УК, могут быть применены и другие нормы об освобождении от наказания, в том числе и условное осуждение. При этом суд вправе возложить на условно осужденного обязанность пройти курс лечения от наркомании на основании ч. 5 ст. 72 УК.

Основание освобождения от наказания – возможность исправления лица, страдающего наркоманией, осужденного к наказанию в виде лощения свободы за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 231 и ст. 233 УК, без фактического отбывания наказания. Условия освобождения:

Отсутствие судимости на момент совершения преступления;

Заявление лица суду о желании добровольно пройти курс лечения от наркомании и последующую медико-социальную реабилитацию;

Последующее успешное прохождение курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и объективно подтвержденная ремиссия, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет;

Несовершение новых преступлений после применения отсрочки;

Несовершение преступлений, не указанных в ч. 1 ст. 82 1 УК, до применения отсрочки.

Закон допускает применение данного вида отсрочки только к лицам, признанным больными наркоманией. Для признания лица больным наркоманией суду необходимы специальные познания в области медицины, что предполагает проведение судебно-медицинской экспертизы независимо от стадии судопроизводства.

Систематическое толкование закона приводит к выводу, что отсрочка не может применяться к лицам, имеющим судимость за любое преступление, за исключением преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 231 и ст. 233 УК, в том числе за преступления небольшой тяжести, неосторожные преступления и преступления, за которые назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

Срок отсрочки законом строго не определен; это срок, необходимый для окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет. Практически этот срок определяется лечащим врачом, который дает заключение и объективно подтверждает (или отрицает) двухлетнюю ремиссию.

Основания для отмены отсрочки:

1) отказ от прохождения курса лечения от наркомании или медико-социальной реабилитации;

2) уклонение от лечения после предупреждения уголовно-исполнительной инспекции;

3) осуждение за любое преступление, совершенное до применения отсрочки, кроме преступлений, указанных в ч.1 ст. 82 1 УК;

4) совершение любого нового преступления в период отсрочки.

Статья 82.1. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

1. Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление , предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет .

2. В случае, если осужденный , признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения , объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. После прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии , длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания .

4. В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в части первой настоящей статьи, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным частью пятой статьи 69 настоящего Кодекса, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда .

5. В случае, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда .

Похожая информация.

Данный вид освобождения от наказания введен в УК РФ Федеральным законом от 07.12. 2011 № 420-ФЗ. По своей природе это специальный вид освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ).

Основанием для предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией является существенное уменьшение общественной опасности лица, совершившего указанные в законе преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, обусловленное добровольным прохождением курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации, в результате чего уменьшается возможность рецидива данных преступлений.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией может быть применена при наличии следующих условий:

• а) совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 или ст. 233 УК РФ;
• б) преступление совершено впервые;
• в) виновный осужден к лишению свободы (при осуждении к иным видам наказания данная отсрочка не применяется);
• г) осужденный признан больным наркоманией и изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию.

При наличии указанных условий суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

По смыслу закона, отсрочка отбывания наказания больным наркоманией может быть предоставлена как до отбывания, так и в период отбывания лишения свободы.

Следует иметь в виду, что применение отсрочки отбывания наказания больным наркоманией ограничено совершением преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ. В случае установления судом факта совершения осужденным, признанным больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, преступления, не указанного в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, суд но представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает наказание по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ, и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 4 ст. 82.1 УК РФ).

В период отсрочки отбывания наказания на больных наркоманией возлагается обязанность добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию. Возложение на осужденного каких-либо иных обязанностей законом не предусмотрено.

Исполнение решения суда об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль за поведением осужденного в период отсрочки отбывания наказания и прохождением им курса лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством (ст. 178.1 УИК РФ). Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

После прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации, социальной реабилитациии при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания (ч. 3 ст. 82.1 УК РФ).

В законе установлены правовые последствия нарушения обязанности, связанной с прохождением курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации. В случае если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда (ч. 2 ст. 82.1 УК РФ). Таким образом, отсрочка от отбывания наказания больным наркоманией - это условный вид освобождения от наказания.

Осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации, если он, не отказавшись от их прохождения, не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медицинской реабилитации либо социальной реабилитации, либо два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять наркотические средства или психотропные вещества, систематически употреблять спиртные напитки, одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции и его место нахождения не установлено в течение более 30 суток (ч. 7 ст. 178.1 УИК РФ).

Закон устанавливает более строгие, чем при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, правовые последствия совершения нового преступления в период данного вида отсрочки отбывания наказания. Согласно ч. 5 ст. 82.1 УК РФ в случае если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, признанный больным наркоманией, совершил новое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания, назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, и направляет осужденного в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Наркотическая зависимость уже давно признана разновидностью болезни, страшной, порой неизлечимой и социально-опасной. Большинство людей, столкнувшихся с такой жизненной ситуацией, наркотики приводят на преступную тропу и в итоге . Но необходимо понимать, что многие наркозависимые не отдают отчёта в своих действиях, а ими движет только желание получить заветную дозу. К подобным людям порой невозможно применить те нормативы тюремной изоляции, которые применяются для обычных граждан, совершивших преступления. В некоторых случаях суд считает целесообразным назначать наказания лицам, признанным больным наркоманией, в несколько ином порядке. Поэтому и по ряду других причин законом предусмотрена определённая процедура предоставления отсрочки от отбывания наказания для данной категории граждан.

Понятие

Данная норма была введена относительно недавно (07.12.2011 ФЗ № 420) и уже претерпела ряд изменений и дополнений. Ошибочно будет полагать, что отсрочка может быть применена ко всем осуждённым наркозависимым людям, вне зависимости от содеянного. В статье 82.1 УК РФ установлен определённый перечень преступлений, при которых возможно применение подобной нормы, а именно:

1. Часть 1 статьи 228 УК РФ: «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере».
2. Часть 1 статьи 231 УК РФ: « в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».
3. Статья 233 УК РФ: «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ».

Установлен этот перечень в части вышеупомянутой статьи:

Осуждённому, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьёй 233 настоящего Кодекса, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

Сразу следует обратить внимание на фразу «изъявившему желание добровольно пройти курс лечения». Согласно разъяснению законодателя, предоставление отсрочки – это право, а не обязанность суда, но в то же время суд всё же должен выявить наличие желание на лечение не только у подсудимого, но и у осуждённого, соответственно при имеющихся на это основаниях.

Особенности

Согласно части 2 статьи 82.1 УК РФ, в случае если осуждённое лицо, которому ранее была предоставлена отсрочка, отказывается от лечения и реабилитации, то данные положения аннулируются, и осуждённый направляется отбывать установленный приговором срок наказания. Отказом нельзя считать желание преступника выбрать учреждение, в котором будет происходить лечение, то есть необязательно выбирать только из государственных учреждений. В части 3 статьи 82.1 говорится о том, что если наркозависимый успешно излечился от своей болезни, в случае подтверждения двухлетней ремиссии осуждённый может быть в полной мере или его части.

Перечень преступлений, который был указан выше, в настоящий момент является окончательным. То есть если станет известно, что было совершено преступление, ранее не входящее в данный список, или в период отсрочки было совершено новое противоправное деяние, то применение 82.1 УК РФ будет невозможным.

Существующие проблемы

Определённо, данные нормы вводились с благой целью - подготовка и помощь для дальнейшего вхождения в социум зависимого человека. Но на практике применение этих норм единично. Всё дело в том, что большинство наркозависимых людей, не принимают проблему и саму болезнь. А поскольку процедура лечение и реабилитации может занять до 5 лет и плюс срок необходимой ремиссии, то для многих «легче» отсидеть свой срок в пенитенциарном учреждении, ведь по части 1 ст. 228/231/233 не превышает трёх лет.

Заключение

В заключение следует отметить, что у данной нормы, безусловно, светлое будущее, и вносимые правки должны усовершенствовать её, что в итоге позволит вылечить, исправить и вернуть в общество большое количество законопослушных людей.

ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ

Щукина Татьяна Александровна

студент 4 курса экономического факультета, отделение финансы и кредит ФГБОУ ВПО ОГАУ, г. Оренбург

E-mail:

Потапова Алена Николаевна

научный руководитель, канд. ист. наук, доцент кафедры истории Отечества ФГБОУ ВПО ОГАУ, г. Оренбург

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест выходит проблема наркотизации населения страны как серьезная угроза национальной безопасности, которая требует проведения эффективной антинаркотической политики. Характерной чертой наркомании в России является то, что она затрагивает не только взрослых, а также детей и молодежь. Наркомания является второй по важности проблемой в нашей стране, после преступности. Количество наркоманов увеличивается с невероятно высокой скоростью.

Статистика наркомании в России отражает пугающие цифры. По данным Госнаркоконтроля (2012 г.) в стране 3 млн. человек регулярно употребляют наркотики, имеют опыт их употребления 18 млн. человек. За последнее десятилетие в 10 раз увеличилась смертность из-за наркотиков, а детская смертность повысилась в 45 раз. По различным обобщенным данным каждый наркоман втягивает еще от 10 до 17 человек.

Наркомания в России «молодеет» - 84 % наркоманов признаются, что впервые попробовали наркотики в возрасте менее 15 лет. Как ни печально, но многие родители узнают о наркотической зависимости своего ребенка спустя 2 года после первого приема наркотика, и тогда что-либо предпринять бывает уже поздно. Средняя продолжительность жизни людей, регулярно употребляющих наркотики, не превышает 4,5 года. Некоторые наркоманы не проживают больше года при регулярном приеме наркотиков. По данным Интерпола, ежегодный мировой оборот наркобизнеса составляет 500-800 миллиардов долларов.

Почему в 80-х годах произошел рост наркомании в России? Многие считают, что толчок для этого дал «сухой закон», введенный М.С. Горбачевым. Привычный алкоголь был заменен таблетками и препаратами с наркотическим действием. Помимо этого, наркомания стала расти после разрушения тоталитарного режима, с появлением многих свобод, среди которых оказались и наркотики. К концу 80-х годов в России уже было сформировано сообщество наркоторговцев, а ежегодный оборот наркотиков составлял 500 тонн.

В 1991 году в России была отменена уголовная и административная ответственность за хранение и употребление наркотических веществ для личных целей. С этого была начата демократизация страны. Стоивший ранее 200 долларов 1 грамм героина теперь стал дешевле в 10 раз, а значит, в столько же раз доступнее. В том же 1991 г. на учет в наркодиспансеры в первый раз было взято 5 подростков из ста тысяч жителей.

Со снижением стоимости наркотических препаратов стало увеличиваться количество наркоманов. В 1996 году наблюдается сдвиг в сторону более дорогих наркотических веществ - опиума, героина. Наркотики стали входить «в моду». В 1997 году их можно было купить везде - в школе, институте, на дискотеке, в метро, на рынке.

Как подчеркнул эксперт по проблеме наркотиков, доктор Ренслаэр Ли, всего лишь за пять лет Россия вышла на мировой наркотический рынок, а сейчас (2012 г.) она входит в пятерку самых крупных производителей и экспортеров синтетических наркотиков.

В настоящее время резко увеличилось число наркоманов несовершеннолетнего возраста. Нижний предел возраста наркомана достиг 13 лет. Проблема наркомании в стране усугубляется сложной криминальной обстановкой и повышенным риском инфицирования, в том числе и СПИДом. Наркомания - не личное заболевание, а общественное. Оно происходит внутри определенной социальной группы, и затрагивает общество в целом. Наркомана невозможно изолировать от других людей, поэтому рано или поздно вокруг него сформируется группа людей, вовлеченных в наркотизацию .

Нельзя сказать, что государство остается в стороне от вопросов, связанных с наркоугрозой. Так, в разработанной по поручению Президента РФ Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года среди прочих закреплено положение о необходимости введения в законодательство РФ норм, предоставляющих подсудимым, больным наркоманией и признанным виновными в совершении преступлений (небольшой или средней тяжести), связанных с незаконным оборотом наркотиков, возможности выбора между лечением и уголовным наказанием.

Этот вопрос находит свое отражение в Федеральном законе № 420-ФЗ, утвержденном Президентом Российской Федерации 7 декабря 2011 года . Он внес существенные изменения и дополнения одновременно в несколько кодифицированных нормативно-правовых актов, в том числе Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Совершенствование отечественного отраслевого законодательства направлено на либерализацию уголовной политики.

Одной из новелл является дополнение Уголовного кодекса РФ статьей 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией», которая устанавливает правовые основания для предоставления отсрочки указанной категории осужденных: «Осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет».

Выделение законодателем среди многих социальных болезней отсрочки только в отношении лиц, страдающих наркоманией, может представляться спорным по причине наличия других, не менее опасных проявлений - алкоголизм, токсикомания и пр. Однако, это проблема отдельного исследования.

Многие государства стояли на пути определения наиболее эффективных способов борьбы с наркоманией. Например, в США были созданы специализированные суды - наркосуды как элементы судебной системы США . В Италии если обвиняемый был приговорен к тюремному заключению на срок менее четырех лет, исполнение приговора откладывается с испытательным сроком в пять лет. Если успешно пройден курс реабилитационной терапии, дело закрывается. В Люксембурге наркомана могут обязать пройти курс детоксикации. Ведущий дело судья, по ходатайству прокурора или обвиняемого, может вынести решение о прохождении подобного курса. Если лечение окажется успешным, правонарушитель не будет подвергаться судебному преследованию. В случае добровольного прохождения курса терапии исполнение приговора откладывается с испытательным сроком в два года .

Статистика зарегистрированных наркопреступлений указывает на их стремительное увеличение. Так, по сведениям В.С. Овчинского, последние 20 лет постоянно в геометрической прогрессии растет число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, если в 1990 г. их в РСФСР было зарегистрировано около 16 тыс., то в 2009 г. - уже 238,5 тыс., т. е. в 15 раз больше .

Если после окончания лечения бывший наркоман покажет себя как полноценный член общества и получит справку, подтверждающую ремиссию, которая продлилась не менее двух лет, то суд получит право полностью освободить его от отбытия наказания.

В течение срока отсрочки нельзя совершать преступления, в противном случае суд отменит отсрочку. Контролировать исполнение судебного решения об отсрочке исполнения приговора больному наркоманией возлагается на уголовно-исполнительные инспекции (УИИ), расположенные по месту жительства осужденных. Таким образом, проходить лечение и медико-социальную реабилитацию осужденные смогут в привычной обстановке со старыми друзьями.

В законе также определены события, при наличии которых инспекция сможет констатировать факт уклонения от лечения и реабилитации:

· Отказ от посещения и уход из лечебного учреждения;

· Невыполнение предписаний лечащего врача два и более раз;

· Продолжение употребления наркотиков или психотропных средств;

· Систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;

· Бродяжничество или попрошайничество;

· Исчезновение из поля зрения УИИ на срок более чем в 30 суток.

Уклоняться от прохождения данного лечения и реабилитации нельзя, таковое будет караться отменой отсрочки отбытия наказания и возвратом к исполнению наказания, первоначально назначенному судом .

Таким образом, нормы, введенные в Уголовный Кодекс Российской Федерации статьи 82-1 УК РФ позволяют лицам, признанным больными наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено, добровольно пройти курс лечения от наркомании, а так же медико-социальную реабилитацию, стимулируя их встать на путь исправления, и тем самым снизить уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков .

В целом, расширение видов отсрочки наказания с одновременным лечением от наркомании, несомненно, будет способствовать улучшению неблагоприятной ситуации в борьбе с наркоманией. По предварительным оценкам, отсрочка отбывания наказания больным наркоманией - предоставит возможность пройти курс лечения в добровольном порядке свыше 50 тыс. человек, или около 50 % от числа всех осужденных за наркопреступления . Наркомания - это болезнь, которую необходимо лечить, по собственному желанию или под воздействием силы принуждения государства.

Список литературы:

1. Альтернативные наказания для наркоманов в странах ЕС [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.narkotiki.ru/jcomments_3188.html. (дата обращения 10.01.2013)
2. Зиновьев В.В., Пенкин С.В. Организационные вопросы реабилитации лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом: опыт деятельности специализированных судов по наркотикам США и предложения по его внедрению в Российской Федерации // Наркоконтроль. 2010. № 4. С. 28-37.
3. Наркомания в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://prozavisimost.ru/.narkomaniya-v-rossii.html (дата обращения 10.01.2013)
4. Отсрочка от отбывания наказания больным наркоманией. [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.yurist-online.net/article/21
5. Отсрочка отбывания наказания осужденным, больным наркоманией. [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL: http://www.mosoblproc.ru/explain/?id=132 (дата обращения 10.01.2013)
6. Овчинский В.С. О развитии наркоситуации в России: как обезвредить мины на российском наркополе // Наркоконтроль. 2011. № 1. С. 11-13.
7. Песчанских Г.В., Плешаков А.А., Черкудинов Д.А. Влияние распространения наркомании и наркопреступности в армейской среде на рост количества преступлений экономической и коррупционной направленности, совершаемых в армии и на флоте // Наркоконтроль. 2011. № 2. С. 8-11.
8. Петроченков А.Я. Судебная практика рассмотрения уголовных дел о наркопреступлениях // Наркоконтроль. 2010. № 2. С. 5-8.
9. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. № 278. 09.12.2011.